Tensiones y aceptable producción en la primera mitad del año legislativo

La Legislatura del Chaco cerró el primer semestre de 2026 con un balance que combina momentos de alta conflictividad política y una importante producción legislativa. En un escenario marcado por la paridad entre oficialismo y oposición, la Cámara alternó sesiones frustradas por falta de cuórum con acuerdos que permitieron aprobar 19 leyes de cierta relevancia institucional, económica y social.

El funcionamiento parlamentario estuvo condicionado por un delicado equilibrio de fuerzas que obligó a ambas bancadas a negociar permanentemente. Esa dinámica provocó jornadas de alta tensión, pero también demostró que, cuando existieron consensos, el Poder Legislativo conservó capacidad para impulsar iniciativas de fondo.

SEMESTRE TENSO

Marzo fue el mejor ejemplo de esa lógica. Luego de un prolongado proceso de diálogo con colegios profesionales y representantes del ámbito judicial, los diputados aprobaron la actualización del régimen de honorarios para abogados y procuradores mediante la adopción de la Unidad de Medida Arancelaria (UMA). En la misma sesión también crearon el Observatorio Legislativo Malvinas y modificaron el régimen de exámenes toxicológicos obligatorios para funcionarios públicos.

El clima cambió en abril. Las diferencias políticas derivaron en sucesivas sesiones caídas por falta de cuórum y alcanzaron su punto más álgido durante la interpelación al ministro de Producción, Oscar Dudik. Días después ocurrió una situación similar durante la convocatoria para interpelar al presidente del Insssep, Rafael Meneses, reflejando las dificultades para sostener la actividad parlamentaria en un escenario de extrema paridad.

Mayo mantuvo esa dualidad. Una nueva convocatoria para interpelar al administrador de Vialidad Provincial, Omar Canela, volvió a fracasar por falta de cuórum. Sin embargo, cuando oficialismo y oposición encontraron puntos de coincidencia, la Legislatura recuperó rápidamente su ritmo de trabajo. En ese contexto fueron aprobadas la adhesión de municipios a la Emergencia Habitacional, la declaración del 19 de julio como día de duelo provincial por la Masacre de Napalpí, la promoción del desarrollo acuícola sustentable mediante la explotación del dorado reproducido artificialmente y una reforma al régimen portuario para fomentar inversiones.

El cierre de junio dejó otra señal positiva. Los bloques alcanzaron acuerdos unánimes para sancionar leyes vinculadas con la regulación del uso de celulares en las aulas, el endurecimiento de las penas por maltrato animal y la creación del registro provincial de profesionales de la salud habilitados para ejercer, una iniciativa impulsada tras la detección de una falsa médica en la provincia.

La única sesión de julio confirmó esa capacidad de construir consensos alrededor de temas estratégicos. Entre las normas aprobadas sobresalen la reforma pionera de la ley que regula el ejercicio de la odontología, incorporando la sedación consciente y la teleodontología; el reconocimiento del newcom como deporte provincial; la prórroga de la Emergencia Habitacional; la creación de un marco legal para sancionar los "deepfakes"; la digitalización de los procesos del Tribunal de Cuentas y el fortalecimiento del régimen de apadrinamiento de entidades vinculadas a la salud mediante nuevos incentivos fiscales.

SALDO POSITIVO

En términos cuantitativos, la producción legislativa chaqueña superó ampliamente la registrada durante el mismo período por el Congreso de la Nación, una diferencia que también encuentra explicación en el funcionamiento unicameral del Parlamento provincial. Aun así, el plano nacional consiguió avanzar con reformas de fuerte impacto, como la reforma laboral y los cambios en la Ley de Glaciares, iniciativas centrales para la gestión del presidente Javier Milei.

Con el segundo semestre en marcha, el principal desafío de la Legislatura será consolidar los canales de diálogo para evitar que la paridad política vuelva a paralizar la actividad. Oficialismo y oposición ya tienen definidas sus prioridades: reforma política, ley de reiterancia y recupero de gastos sanitarios por un lado; emergencias salarial, sanitaria y tarifaria, por el otro. El éxito de esa agenda dependerá, una vez más, de la capacidad de construir consensos.